Poco se había hecho en Montenegro hasta la firma de la Declaración de Sarajevo, cuando se acordó un compromiso conjunto entre las repúblicas de la antigua Yugoslavia para solucionar la cuestión de los refugiados. Hasta ese momento, los únicos servicios públicos accesibles para refugiados y desplazados eran salud primaria y educación primaria y secundaria gratuitas.

Diferentes leyes, como la Ley de Asilo, aprobada en 2007, han ido mejorando la situación legal de las personas con estatus de refugiados o desplazados, aunque el pleno disfrute de sus derechos aún no se ha conseguido, al tiempo que viven en situaciones de precariedad económica y social.